경제기획원은 5·16 군사쿠데타가 일어난 지 불과 두달여 만인 1961년 7월22일 설립됐다. 쿠데타로 집권한 박정희 정권은 정치·사회 불안을 해소하고 정권의 정당성을 확보하기 위한 수단으로 ‘경제 성장’을 최우선 순위에 올렸다. 가장 큰 임무는 일곱차례에 걸쳐 진행된...
경제기획원은 5·16 군사쿠데타가 일어난 지 불과 두달여 만인 1961년 7월22일 설립됐다. 쿠데타로 집권한 박정희 정권은 정치·사회 불안을 해소하고 정권의 정당성을 확보하기 위한 수단으로 ‘경제 성장’을 최우선 순위에 올렸다. 가장 큰 임무는 일곱차례에 걸쳐 진행된...
황보연 | 논설위원‘재정안정’이 우선인가, 아니면 ‘소득보장’이 먼저인가?국회 연금개혁특별위원회가 7일 결국 빈손으로 활동을 종료했다. 여야는 국민연금 소득대체율(평균 생애소득 대비 연금액) 인상안을 두고 끝내 이견을 좁히지 못했다. 22대 국회에서 다시 논...
공론화의 대표적 기법은 ‘공론조사’(Deliberative Poll) 방식이다. 제임스 피시킨 미국 스탠퍼드대 석좌교수(정치학)가 1991년 저서 ‘민주주의와 공론조사’를 통해 개념과 방법론을 처음 제시했다. 여론조사가 특정 사안을 얼마나 알고 있는지와 무관하게 질문을...
황보연 | 논설위원‘정부는 의사를 이길 수 없다’고 장담하는 의사들과 ‘특권적 의사 집단과 싸우겠다’는 윤석열 정부의 대치 국면이 50일 넘게 이어지고 있다. 윤석열 대통령은 지난 1일 대국민 담화에서 “역대 정부들이 (의사들과) 9번 싸워 9번 모두 졌다”고 했다. ...
지난달 26일 마무리 된 42대 대한의사협회(의협) 회장 선거에선 남다른 이력을 지닌 후보가 한명 나왔다. 인도주의실천의사협의회(인의협) 소속으로 의협 회장에 첫 도전장을 낸 정운용(부산·경남 대표)이다. 외과의사 정운용은 부산에서 22년째 노숙인진료소 소장을 맡고 있...
동맹휴학은 ‘어떤 주장을 관철하기 위해 학생들이 집단으로 학교를 쉬는 일’을 말한다. 그 방식과 명분은 시대별로 달랐다. 조선시대 성균관 유생들의 단체행동은 출석 확인이 이뤄지는 관내 식당에서 시작됐다. 일단 식사 거부로 식당에 들어가지 않는 권당(捲堂)에 돌입한 뒤,...
황보연 |논설위원“전국에서 수능을 제일 잘 치른 3058명이 의대에 왔는데, 정원이 5058명으로 늘어나면 나보다 공부를 더 못하는 애들도 들어오게 된다고 보더라고요. 앞으로 25학번부터는 3천명 입학정원 기수와 동창회도 따로 해야 하는...
2차 세계대전 이후 개발도상국에서 인구 증가는 경제성장을 억제하는 위협요인이었다. 우리나라는 한국전쟁 직후 출생아 수가 폭증했다. 1955~1963년생을 ‘베이비 부머’라고 부를 정도로 많은 아기들이 태어났다. 통계청은 여성 한 명이 평생 몇 명을 낳을 것으로 예상되는...
황보연 |논설위원지난 6일 현대제철 인천 공장에서 하청 노동자가 폐수처리 작업을 하다가 숨졌다. 2022년 1월 중대재해 처벌 등에 관한 법률(중대재해법) 시행 뒤 이 회사에서만 네번째 사고다. 2022년 3월 당진 공장에선 금속을 녹이는 대형 용...
“실손 있으세요?”병원에서 의료진이 환자에게 비급여 진료를 권할 때 던지는 질문이다. 비급여는 건강보험 혜택이 적용되지 않아 환자가 전액 부담하는 진료 항목이다. 당장 꼭 필요한 진료라고 인정받지 못한 경우가 대부분이다. 급여 항목처럼 가격 통제를 받지 않아 의료기관이...
황보연 | 논설위원 합계출산율이 0.78명으로 추락했다는 통계가 나왔을 때 인구학자들도 크게 술렁였다. 과거 독일 통일 5년 뒤인 1994년 옛 동독 지역의 출산율이 0.77명이었다. 기존 국가시스템이 붕괴되고 극단적 불확실성이 지배하던 시기에나 나올 법한 출산율이 2...
1970년대 정부는 서울 도심에 몰려 있던 명문고의 강남 이전을 추진했다. 인구 밀집을 유도하는 학교를 옮기고 대단지 아파트를 지어 강남 개발에 나선다는 구상이었다. 처음부터 순조롭진 않았다. 1972년 종로구 화동의 경기고를 강남구 삼성동으로 옮긴다는 정부 계획이 발...
벨기에는 20명 이상 사업장에서 주4일 근무제를 시행하도록 지난해 11월 노동법을 개정했다. 원래 해오던 주38시간 근무를 유지하되, 하루 최대 근무시간을 조정해 근무일만 하루 줄였다. 스페인 3대 도시 발렌시아는 지난 4월에 한달간 월요일을 공휴일로 지정하는 주4일제...
[아침햇발] 황보연 | 논설위원환경부가 일회용품 사용 규제 시행을 불과 보름여 앞둔 11월7일, 기존에 추진해오던 정책을 사실상 백지화했다. 플라스틱 빨대 규제 계도기간은 무기한 연장되고 종이컵 사용 금지 규제는 없던 일이 됐다. 한두달 전만 해도 규제 시행을 홍보해오...
지난 10월30일, 여당 대표의 느닷없는 ‘메가시티 서울’ 공약이 파문을 일으켰다. 국민의힘은 불과 보름여 만인 11월16일 김포시를 서울에 편입하는 원포인트 특별법을 발의했다. 김포뿐 아니라 구리와 과천시 등 서울로 출퇴근하는 주민들이 많은 자치단체들의 편입 요구가 ...