이 교수는 이날 공청회 발제에서 "그간 분리 개념화돼 있던 친일파와 민족반역자, 부일협력자 등의 의미를 `친일파'로 통일시키고, `일본제국주의 국권침탈과 식민지배 및 침략전쟁에 의식적으로 협력한 자와 의식.무의식적으로 민족에게 직간접적인 피해를 끼친 행위자'를 친일파로 규정했다"고 밝혔다.

이 교수는 또 이 규정에서 △태평양전쟁 시기에 집중된 친일파를 `병합'이전과 해방이후까지 확대 △한반도 영역에서 만주.연해주.미주 등 해외까지 확대 △물리적억압 및 의식.무의식적으로 민족대립을 조장, 동조한 세력 △직접적 약탈을 비롯,식민지배 강화에 투자한 구조와 역할 등을 반드시 고려해야 한다고 주장했다.

이 교수는 이와 함께 △사법관과 서기, 집달리, 형무관리, 경찰, 군인 중 죄적이 현저한 자 △일제통치기구의 각종 외곽단체 간부와 직원 △권력을 배경으로 민족에게 경제적인 고통을 준 자 △교육관리중 죄적이 현저한 자 등을 포함시킬 것이라고 밝혔다.

이 교수는 또 "과거 직책, 소속기관 등을 위주로 판단의 중심을 개인의 사상경향과 실제행위에 수록기준을 맞출 것"이라며 "1회 명부등재로 판단하기보다는 일생의 자취를 모두 취합.정리해 총체적으로 분석해야 할 것"이라고 말했다.

공청회에 앞서 열린 편찬위 창립대회에는 이만섭 국회의장, 한완상 교육부총리,이남순 한국노총위원장과 80여명의 역사학자들이 참석했다.